Elintarvikelainsäädäntö ja kalastustuotteet

Ilmoitus tai hyväksyntä laitokseksi

Paikat, joissa elintarvikealan toimintaa harjoitetaan, voidaan jakaa kolmeen ryhmään: ilmoitetut elintarvikehuoneistot, hyväksytyt laitokset ja alkutuotantopaikat.

Pääsääntö on, että elintarvikehuoneistosta tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle viimeistään neljä viikkoa ennen toiminnan aloittamista tai olennaista muuttamista. Ilmoitus tehdään sijaintikunnan valvontaviranomaiselle. Ilmoituksen liikkuvasta elintarvikehuoneistosta (esimerkiksi myyntiauto) käsittelee sen kunnan valvontaviranomainen, jonka alueella toiminta aloitetaan tai jonka alueella elintarvikehuoneiston toiminnasta on aikaisemmin ilmoitettu.

Jos elintarvikehuoneistossa käsitellään jalostamattomia eläimistä saatavia elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä, täytyy kuitenkin yleensä hakea valvontaviranomaiselta elintarvikehuoneiston hyväksymistä laitokseksi. Hakemus on käsiteltävä 60 vuorokauden kuluessa vireille tulosta, ellei asian laajuudesta, hakemuksen puutteellisuudesta tai muusta erityisestä syystä tarvita pidempää käsittelyä. Hyväksymiselle voidaan asettaa ehtoja terveysvaarojen ehkäisemiseksi.

Jos toiminta on elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäistä, hyväksyntää ei tarvita, vaan ilmoitus elintarvikehuoneistosta riittää. Vähäriskisenä pidetään kalastustuotteiden luovuttamista alkutuotannon tuotteina suoraan kuluttajalle, jos määrä on enintään 5000 kg vuodessa. Vähäriskisenä pidetään myös paikallista ja rajoitettua kalastustuotteiden toimittamista vähittäisliikkeestä toiseen.

Myös alkutuotantopaikasta tulee ilmoittaa kunnan valvontaviranomaiselle.

Ilmoitus- vai hyväksymismenettely kalastustuotteiden käsittelyssä?

• Elintarvikehuoneistossa käsitellään eläimistä saatavia elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä. Laitoshyväksyntä tarvitaan, paitsi jos toiminta on elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäistä.
  
• Kalastustuotteita luovutetaan suoraan kuluttajalle alkutuotannon tuotteina enintään 5000 kg vuodessa. Laitoshyväksyntää ei tarvita, ilmoitus valvontaviranomaiselle riittää.
  
• Eläimistä saatavia elintarvikkeita toimitetaan maakunnan sisällä vähittäisliikkeestä toiseen vähittäisliikkeeseen, jos määrä on enintään 30 % vuosittain toimitettavista ja luovutettavista eläimistä saatavista elintarvikkeista tai 1000 kg vuodessa. Laitoshyväksyntää ei tarvita, ilmoitus valvontaviranomaiselle riittää.
  

Elintarvikealan toimintaa koskevia vaatimuksia

Elintarvikelaissa on elintarvikkeita ja elintarvikealan toimijoita koskevia yleisiä vaatimuksia. Näitä ovat

• elintarvikkeet eivät saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai johtaa kuluttajaa harhaan
  
• elintarvikkeesta on markkinoinnin yhteydessä annettava totuudenmukaiset tiedot
  
• elintarvikkeiden tulee olla jäljitettävissä
  

Elintarvikealan toimijan täytyy

• tehdä kirjallinen omavalvontasuunnitelma, jossa elintarvikkeisiin liittyvät riskit ja niiden hallinta arvioidaan
  
• pitää kirjaa omavalvonnasta vaikka alkutuotantopaikalta ei edellytetä omavalvontasuunnitelmaa
  
• ilmoittaa välittömästi valvontaviranomaiselle, jos omavalvonnassa tai muuten tulee ilmi merkittäviä terveysriskejä
  
• julkistaa valvontaviranomaisen antama elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova asiakirja tai todistus elintarvikehuoneistoa koskevan ilmoituksen käsittelystä
  
• huolehtia siitä, että pakkaamattomia, helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevällä henkilöllä on ns. hygieniapassi
  

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksissa on yksityiskohtaisempia vaatimuksia toiminnalle. Asetuksissa säädetään mm. elintarvikehuoneistojen rakenteellisista vaatimuksista, kalojen perkaamisen järjestämisestä ja kuljetus-, säilytys- ja myyntilämpötiloista.

Elintarvikkeita koskevia vaatimuksia on lisäksi EU-lainsäädännössä. Elintarvikkeita koskee ns. EU:n hygieniapaketti. Kyse on jäsenvaltioissa suoraan sovellettavasta EU-lainsäädännöstä.

Kunnan valvontaviranomaisilta voi kysyä neuvoja, jos esimerkiksi suunnittelee toiminnan aloittamista. Kuntien viranomaisten yhteystiedot löytyvät Elintarviketurvallisuusviraston sivuilta.